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        河北完成60%去產(chǎn)能任務(wù) 用了哪“四板斧”?
        拆、合、督、補(bǔ)多管齊下8月底前完成60%的任務(wù)

        827日上午,隨著唐山市市長(zhǎng)丁繡峰一聲令下,豐南區(qū)貝氏體鋼鐵公司一座600立方米高爐被徹底拆除。同日,豐南區(qū)清泉鋼鐵和灤縣興隆鋼鐵各有一座45噸轉(zhuǎn)爐和450立方米高爐被拆除,當(dāng)天,唐山市化解煉鐵產(chǎn)能115萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能65萬(wàn)噸。截至目前,唐山市共化解煉鐵產(chǎn)能224萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能426萬(wàn)噸,為10月底前完成全年化解任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        近日,河北省發(fā)改委對(duì)河北8月至11月的鋼鐵產(chǎn)能月度壓減計(jì)劃進(jìn)行網(wǎng)上公示,以確保201610月底前完成國(guó)家下達(dá)的壓減任務(wù),11月底前完成全年目標(biāo)任務(wù)(傳送門(mén):河北省2016年化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)及裝備名單)。另外,煤炭行業(yè)產(chǎn)能退出任務(wù)已全部落實(shí)到礦井,并在國(guó)家下達(dá)任務(wù)基礎(chǔ)上,新增退出6家煤礦,產(chǎn)能149萬(wàn)噸。

        預(yù)計(jì)20168月底前,河北可累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能671萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能493萬(wàn)噸,分別占國(guó)家下達(dá)任務(wù)的64.6%60.1%;退出煤礦32處、產(chǎn)能841萬(wàn)噸,占全年任務(wù)的64.2%。


        按照國(guó)家要求,河北省近年來(lái)在鋼鐵、煤炭行業(yè)組織開(kāi)展了淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng),查處鋼鐵煤炭企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題179項(xiàng),全部責(zé)令整改。對(duì)部分工序超能耗限額的10家企業(yè),下達(dá)了限期整改通知書(shū)。查處煤礦安全隱患613條,辦理行政處罰案件139起、行政處罰1550萬(wàn)元,注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證14處。立案查處土地違規(guī)鋼鐵企業(yè)40家、煤炭企業(yè)7家。


        督查組進(jìn)駐河北

        825日至27日,工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌帶領(lǐng)國(guó)家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能第二督查組,對(duì)河北省去產(chǎn)能工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。省長(zhǎng)張慶偉與督查組一行見(jiàn)面。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)袁桐利,副省長(zhǎng)張杰輝先后陪同督查。


        督查組組織召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取省政府、有關(guān)省直部門(mén)、市縣和企業(yè)情況匯報(bào),深入石家莊市井礦集團(tuán)瑞豐煤業(yè),邢臺(tái)市龍海鋼鐵、華遠(yuǎn)冶金,邯鄲市縱橫鋼鐵、邯礦集團(tuán)康城煤礦等9家企業(yè)實(shí)地督查。督查組認(rèn)為,河北省委、省政府認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能政策措施,創(chuàng)新思路方法,細(xì)化分解任務(wù),規(guī)范使用資金,穩(wěn)妥安置職工,扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,抓好信息公開(kāi)和檔案管理,去產(chǎn)能工作取得明顯進(jìn)展。督查組要求,要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,做好封存裝備后續(xù)處置,推進(jìn)低效產(chǎn)能整體退出,嚴(yán)控新增產(chǎn)能,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

        袁桐利表示,河北省將以此次督查為契機(jī),對(duì)照督查組提出的問(wèn)題和建議,逐項(xiàng)制定整改方案,建立工作臺(tái)賬,積極推廣武安、遷安等地去產(chǎn)能做法,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)倒逼,落實(shí)月度壓減計(jì)劃,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保完成國(guó)家下達(dá)的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

         

        河北首家民營(yíng)鋼企參與國(guó)際產(chǎn)能合作

        作為河北省首家“走出去”參與國(guó)際產(chǎn)能合作的民營(yíng)鋼鐵企業(yè),河北新武安鋼鐵集團(tuán)文安鋼鐵有限公司將與中冶集團(tuán)合作,在馬來(lái)西亞建設(shè)一座年產(chǎn)500萬(wàn)噸鋼、300萬(wàn)噸水泥、200萬(wàn)噸焦化、100萬(wàn)噸冷軋、100萬(wàn)噸焊管的資源綜合利用型鋼鐵企業(yè)。

        27日下午,河北新武安鋼鐵集團(tuán)文安鋼鐵有限公司與中冶集團(tuán)合作在馬來(lái)西亞投資建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目合作備忘錄簽約儀式舉行。據(jù)介紹,這是武安市推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能“走出去”參與國(guó)際產(chǎn)能合作的重要舉措和重大進(jìn)展,也是河北省在深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、積極參與“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)上,首家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)落地“一帶一路”。

        據(jù)了解,馬來(lái)西亞沙撈越州政府為文安鋼鐵公司和中冶集團(tuán)投資建設(shè)鋼鐵廠提供了各方面優(yōu)勢(shì)條件。

        馬來(lái)西亞沙撈越州政府工業(yè)部長(zhǎng)阿瑪·哈吉·登雅·賓·阿里·哈森拿督出席了簽約儀式,“今天是沙撈越州發(fā)展史上又一重大里程碑”,他說(shuō),沙撈越州是馬來(lái)西亞最大的州,人口270萬(wàn),目前該州已成功實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型,是馬來(lái)西亞第三大經(jīng)濟(jì)州。

        哈森表示,沙撈越州政府是企業(yè)友好型政府,外來(lái)投資者可以享受稅收優(yōu)惠。如在國(guó)家政策方面,投資者可以享受先驅(qū)投資者優(yōu)惠、投資稅收津貼和再投資津貼。在沙撈越州層面,州政府為投資者提供價(jià)格優(yōu)惠的土地和水電。除此之外,沙撈越州戰(zhàn)略地位優(yōu)越,是擁有62500萬(wàn)人口的東盟經(jīng)濟(jì)共同體的入口點(diǎn)。

        河北新武安鋼鐵集團(tuán)有限公司副總裁高瑋告訴記者,馬來(lái)西亞當(dāng)?shù)卣o出了十年內(nèi)免除企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策,十分具有吸引力,此外,馬來(lái)西亞具有天然的港口和交通、物流優(yōu)勢(shì),讓鋼鐵生產(chǎn)成本大幅度降低。

        據(jù)介紹,該項(xiàng)目在馬來(lái)西亞建成后,不僅可依托其優(yōu)越的地理位置覆蓋南亞、中東、東非等新興市場(chǎng),同時(shí)還可規(guī)避歐美國(guó)家針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品反傾銷(xiāo)措施,成為國(guó)際產(chǎn)能合作的良好典范。

        高瑋表示,“整體來(lái)說(shuō),武安乃至邯鄲地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,把一部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國(guó)外,對(duì)促進(jìn)中馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有好處。” 


        補(bǔ)多渠道籌集資金

        據(jù)河北日?qǐng)?bào)報(bào)道,河北省再按每壓減1萬(wàn)噸煉鐵產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)25萬(wàn)元、每壓減1萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。今年以來(lái),已預(yù)撥各地省級(jí)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)資金2億元。今年,河北省還將安排化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)資金1.78億元,對(duì)退出的民營(yíng)煤礦和相對(duì)困難的市縣屬煤礦,省級(jí)財(cái)政擬每處補(bǔ)助600萬(wàn)元。

         

        另外,河北省正研究制定《關(guān)于多渠道籌集化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能資金指導(dǎo)意見(jiàn)》,按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)自愿的原則,擬通過(guò)“爭(zhēng)取國(guó)家支持一部分、各級(jí)財(cái)政拿出一部分、企業(yè)互助籌集一部分”,建立鋼鐵產(chǎn)能退出補(bǔ)償機(jī)制,以存量產(chǎn)能出資補(bǔ)償退出產(chǎn)能,促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能向有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)合理流動(dòng)。目前,河北省化解任務(wù)較重的唐山、邯鄲、廊坊等市本級(jí)和武安、霸州等部分縣(市)已經(jīng)設(shè)立化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

        在職工安置方面,河北省出臺(tái)了《關(guān)于做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》,按照企業(yè)主體、政府幫扶、依法依規(guī)、多渠道分流安置的原則,提出了10項(xiàng)具體措施。同時(shí),制定了做好化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能職工安置政策操作辦法、突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置預(yù)案等4個(gè)配套文件,形成了“一總四分”的政策體系。河北省還把援企穩(wěn)崗作為安置職工的首要渠道,截至7月底,共為142戶去產(chǎn)能企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼5.92億元,惠及職工25.85萬(wàn)人。


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